2009年6月28日 《中国教育报》
2009-06-28
中共中央纪委副书记 黄树贤
（2009年6月10日）
同志们：
今天我和中央纪委干部室主任张立军同志前来参加教育部部分直属高校主题实践活动座谈会。刚才，北京大学、清华大学、中国农业大学、南开大学、天津大学、吉林大学的纪委书记作了发言，分别介绍了本单位开展主题实践活动的做法、经验和下一步工作安排，讲得都很好。从这些发言可以看出，在教育部党组的重视和领导下，在驻教育部纪检组、教育部监察局组织协调和指导下，各高校纪检监察部门按照中央纪委、监察部的部署，在学习实践科学发展观活动中同步开展主题实践活动，完成了阶段性任务，取得了初步成效。教育部党组非常重视今天的会议，党组书记、部长周济同志亲自到会并作了重要讲话，对在高校深入学习实践科学发展观活动中开展好纪检监察部门主题实践活动、推进高校反腐倡廉建设提出了明确要求，希望大家认真学习贯彻。
5月7日，习近平同志在高校学习实践活动座谈会上作了重要讲话，要求各级党委和高校党组织要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风抓好高校学习实践活动。5月18日，贺国强同志在河南郑州召开的加强纪检监察机关自身建设座谈会上，强调要在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体，大力加强纪检监察机关自身建设。高校纪检监察部门一定要深入学习领会习近平和贺国强同志的重要讲话精神，真正把讲话要求全面贯彻到主题实践活动的各个环节中去。
下面，我根据习近平、贺国强同志的重要讲话精神和中央纪委监察部的工作部署，讲几点意见，供同志们参考。
一、进一步提高对高校纪检监察部门开展主题实践活动重要性的认识，切实增强搞好主题实践活动的责任感
当前，我国已进入改革发展关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期。高校是我国实施科教兴国战略和人才强国战略的重要阵地，承担着培养人才、创新科技、传承文明、服务社会等重要使命。加强高校反腐倡廉建设，关系我国高等教育事业的健康发展，关系我国科教兴国战略和人才强国战略的顺利实施。新形势对高校反腐倡廉建设提出了新要求。高校纪检监察部门要着眼于高校改革发展大局，紧密联系反腐倡廉工作实际，充分认识开展主题实践活动的重要性和紧迫性。
第一，这是高校纪检监察部门深入贯彻落实科学发展观、促进高校科学发展的客观需要。深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务，也是高校纪检监察部门的重大政治责任。开展深入学习实践科学发展观活动，必须始终把握突出实践特色这一原则。纪检监察系统突出实践特色，就是要抓好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动这个载体。因此，开展主题实践活动，是纪检监察系统开展深入学习实践科学发展观活动的有机组成和重要载体，是以科学发展观指导纪检监察工作、把科学发展观的要求体现和落实到纪检监察工作各个方面的重要途径。
高校纪检监察部门开展这项活动，就是要推动纪检监察干部进一步深入学习领会科学发展观的精神实质和主要内容，进一步树立大局意识、中心意识和服务意识，进一步着眼于高等教育事业发展大局，自觉按照科学发展观的要求来谋划高校反腐倡廉工作，使纪检监察工作更好地服务和促进高校科学发展。
第二，这是高校纪检监察部门切实履行职责、推进高校反腐倡廉建设的必然要求。高校纪检监察部门作为高校执纪监督的专门机构，在推进高校反腐倡廉建设方面肩负着重要职责。近年来，党中央、国务院对高校反腐倡廉建设十分重视，胡锦涛总书记等中央领导同志多次专门作出重要指示、提出明确要求。在教育部党组和高校党委的领导下，在高校纪检监察部门的努力下，高校反腐倡廉建设取得了明显成效。另一方面，由于种种原因，高校反腐倡廉工作也出现了不少新情况新问题。比如，从我们掌握的情况看，当前高校职务犯罪案件数、涉案人数有所增加，校级领导干部违纪违法案件有所上升，近两年有6名直属高校领导干部被查处。这就要求高校纪检监察部门必须适应新形势新任务的要求，不断提高惩治和预防腐败的能力和水平。在高校纪检监察部门开展主题实践活动，就是要认真查找纪检监察干部在思想、能力、作风、纪律等方面存在的问题，积极探索实践符合高校反腐倡廉建设要求的思想观念、方式方法和能力素质，切实履行好纪检监察工作职责；就是要把科学发展观的要求贯穿于高校纪检监察工作的全过程，认真解决工作中存在的突出问题，推动高校反腐倡廉建设深入开展。
第三，这是高校纪检监察部门加强自身建设、提高纪检监察干部队伍素质的迫切需要。建设一支高素质的纪检监察干部队伍，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。长期以来，高校纪检监察干部认真履行职责，兢兢业业工作，出色完成任务，为高校党风廉政建设和反腐败斗争作出了贡献。高校纪检监察干部队伍中有许多政治立场坚定，党性观念强，热爱纪检监察事业的好同志、好干部。但也要清醒看到，与新形势新任务的要求相比，我们这支队伍包括高校纪检监察干部在思想观念、工作方式、能力素质和工作作风等方面，还存在一些不适应不符合的问题。党风廉政建设和反腐败斗争越深入，对纪检监察干部队伍的要求就越高。纪检监察干部一旦出问题，影响更恶劣，危害更严重。因此，纪检监察干部队伍建设必须常抓不懈。在高校纪检监察部门开展主题实践活动，就是要教育和引导高校纪检监察干部深刻理解、准确把握、自觉实践“四个对”的基本要求，认真查找自身存在的差距，进一步加强主观世界改造，切实解决存在的问题，为深入推进高校党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保证。
总之，高校纪检监察部门要紧密联系新的形势和任务，进一步提高对深入开展主题实践活动重要性的认识，以更加认真的态度、更加饱满的热情，更加扎实的作风，推动主题实践活动深入开展。
二、进一步突出实践特色，着力以主题实践活动为载体加强高校纪检监察部门自身建设
开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，就是要使纪检监察干部真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。高校纪检监察部门要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题和“四个对”的要求，紧密联系思想、工作和作风实际，切实加强自身建设。
第一，着力提高思想政治素质，进一步加强高校纪检监察部门思想政治建设。高校处在意识形态较量和斗争的前沿。纪检监察部门的性质和职能，决定了具有坚定的政治立场和政治方向是对高校纪检监察干部的最基本要求。高校纪检监察部门和纪检监察干部要把思想政治建设放在首位，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要加强理想信念教育，增强宗旨意识、大局意识和责任意识，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，坚决维护中央权威。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误行为和思想倾向，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许发表同中央决定相违背的言论。要带头讲党性、重品行、作表率，带头实践社会主义核心价值体系，践行共产党人道德观和社会主义荣辱观。
第二，着力提高履行职责的本领，进一步加强高校纪检监察部门能力建设。高校纪检监察部门履行职责的能力和水平如何，直接关系到高校的科学发展和反腐倡廉工作，也是衡量主题实践活动成功与否的重要标准。高校纪检监察部门要以主题实践活动为契机，不断提高履行职责的能力和水平，切实加强能力建设。要把服务、保障和推动高校科学发展作为能力建设的重要内容，认真查找工作中影响和制约高校科学发展的问题，完善反腐倡廉措施，推动和保证中央关于高校科学发展重大决策部署的贯彻落实。要找准主题实践活动与当前各项工作的结合点，深入贯彻中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》和中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》精神，全面推进高校教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面工作，努力构建符合高校工作特点和规律的惩防体系。要加强纪检监察干部教育、培训和实践锻炼等工作，增强干部的综合素质。要在纪检监察部门营造风清气正的环境，进一步加强纪检监察干部的作风建设，使其在廉洁自律方面发挥表率作用。
第三，着力建立健全自身建设的长效机制，进一步加强高校纪检监察部门制度建设。确保主题实践活动取得实效，必须在抓紧解决当前问题的同时，着力在制度建设上下功夫。要坚持把建章立制贯穿于主题实践活动的全过程。通过开展主题实践活动，对已有的规章制度进行认真梳理，不完善的要及时修订完善，没有的要及时建立起来。要及时把活动中形成的好做法好经验用制度的形式固定下来，特别是对涉及工作体制机制和管理方面的关键部位和薄弱环节首先要建立完善规范的制度。还要抓好制度的贯彻执行及其监督检查，确保各项制度落实到位。
总之，高校纪检监察部门要结合工作实际，不断创新主题实践活动的内容和形式，不断探索对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督的新思路、新办法、新途径，不断深化对新形势下纪检监察干部队伍自身建设规律的认识，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“四个对”的要求真正落实到纪检监察工作各个方面、转化为每个纪检监察干部的自觉追求和实际行动。
三、进一步加强组织领导，确保高校纪检监察部门主题实践活动扎实开展、取得实效
主题实践活动能否取得实效，既要看前阶段取得的初步成果，更要看后阶段工作任务的全面落实。各高校纪检监察部门要思想上高度重视，力量上切实保证，把后阶段的工作组织好、开展好。
（一）要进一步加强领导和指导。各高校纪检监察部门要坚持在党委的统一领导下，在学习实践活动中同步开展主题实践活动。要积极主动向高校党委和驻教育部组局汇报工作、报告情况。各高校党委要把主题实践活动作为一项重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动之中，支持纪检监察部门结合自身工作要求和特点，创新和丰富主题实践活动内容和形式。驻教育部组局要深入联系点进行调查研究、检查指导，及时了解掌握活动进展情况，并及时向教育部党组和中央纪委监察部报告情况。中央纪委监察部主题实践活动工作指导办公室要加强指导，搞好协调，及时对高校开展活动的好经验、好做法进行总结、宣传和推广。
（二）要进一步强化责任。各高校纪检监察部门要健全完善工作责任制，纪委书记要继续发挥好第一责任人的作用，把这项活动作为一项重要工作牢牢抓在手上，亲自安排部署，亲自督促检查，确保活动顺利开展；各支部书记要发挥好直接责任人的作用，把各项工作抓实、抓到位。要在解决问题、狠抓整改上下功夫。着力解决好干部队伍建设中存在的突出问题，确保主题实践活动取得实实在在的效果。
（三）要进一步抓好工作落实。主题实践活动的成效最终要通过各项工作成果来检验。各高校纪检监察部门要严格按照实施方案规定的方法步骤来进行。要坚持统筹兼顾、合理安排，处理好开展主题实践活动与做好各项业务工作的关系，找准主题实践活动与各项工作的结合点，把开展主题实践活动落实到干部能力和水平的提高上，落实到工作质量和效率的提高上，真正做到通过开展主题实践活动促进各项工作，用工作的实际成果来衡量和检验主题实践活动成效。
同志们，加强纪检监察干部队伍自身建设，是一项长期任务。我们要统一思想、乘势而上，以开展学习实践活动为契机，以主题实践活动为载体，大力加强纪检监察干部队伍自身建设，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保证！
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